31个省市自治区中,有30个地方政府公告称一季度未能达成经济增速目标。差距最大的是黑龙江,一季度GDP增速为4.1%,较预先设定的全年8.5%的经济增速目标差距明显。
在这30个省市自治区中,有3个地方政府GDP增速与目标值相差3%以上。比如河北省一季度GDP增速为4.2%,而目标值为8%。作为全国最大的钢铁行业大省,河北省去年钢铁产量占全国总产量的1/4。今年,该省致力于去除过剩钢铁产能、治理环境污染。山西省则因作为优势产业的煤炭业萧条,拖累经济增速至5.5%,与全年9%的目标值相差甚大。今年,全国煤炭价格大幅下挫,山西当地多处煤矿被迫关停。
花旗集团驻港高级中国经济学家丁爽表示,“黑龙江、河北、山西都是正在遭受严重产能过剩的地区。”
安徽省是GDP增速唯一达标的省份。该省一季度GDP增长9.6%,略超全年9.5%的目标值。而作为全国出口重地的广东省,一季度经济增长了7.2%,全年目标值为增长8.5%。
与2013年相比,多数省份都将今年的经济增速目标调低了。
前中国央行顾问李稻葵向彭博新闻社表示,中国正经历一个“艰难的经济机构调整期”。政府将在下半年紧抓稳增长,包括加速经济转变,允许民资进入某些垄断领域。
摩根大通驻港中国区首席经济学家朱海滨对彭博新闻社表示:中央将继续避免全方位的经济刺激,经济下行风险或仍将攀升。今年下半年,全国经济增速可能降至7%左右。
朱海滨称,地方设定的经济增速目标“过高了”。除了北京和上海,几乎所有地方政府都将今年的GDP增长目标值设定在7.5%以上。
“GDP目标已经不是唯一的衡量标准,”朱海滨认为,“但是,若实际数值和目标值相去甚远,则必然令已经承担稳增长重任的地方政府再度承压。”
实际上,地方政府不仅承担着稳增长的重任,还面临着很多其他方面的挑战,包括控制债务水平,防范环境污染。新华社在去年12月发文称,地方政府借贷规模对当地官员来说,将是一个“重要的考评”指标。
今年一季度,中国GDP增速为7.4%,创六个季度以来最低水平。
经济数据方面也有一个明显的特征:去年全年,地方统计的经济产出数据,与国家统计的经济产出数据之间的差距首六年来首次缩减。31省市自治区名义经济产出增速9.2%,总和为62.9万亿元。该数据比全国统计数据高出6.06万亿元,超出10.7%。2012年,地方经济产出总和较全国统计数据超出11%。
年初至今,上证综指累计跌幅达5%。投资者预期经济增速放缓可能令政府推出一些刺激举措。。