焦点一：涨价是否垄断？

    对此轮“涨价潮”的质疑主要集中在两点，一是涨价是否合理，二是一起涨价是否垄断。

    对于涨价的原因，企业给出的答案几乎一致，即原料奶价格上涨导致生产成本快速增加。记者在内蒙古自治区、黑龙江省、河北省等多个奶业大区了解到，２０１２年原料奶的价格普遍在３元多，但自去年下半年以来持续攀升，在连涨１４个月之后，多地区的原奶价格已经接连突破４元和５元大关，涨幅惊人。

    针对垄断的质疑，内蒙古自治区社会科学研究院经济所所长于光军说，企业如果以“价格联盟”形式商议涨价，即涉嫌垄断。但目前来看，没有明显的证据表明企业有“价格联盟”行为，“垄断说”尚不能成立。

    “过去是过度竞争了，导致我们的奶业到处都是病。”于光军说，在过度竞争时代，企业即便亏损也不涨价，而是通过“价格战”争抢市场，导致奶价长期过低，企业低水平竞争，行业不能健康发展，也是乳业曾经出现掺假造假现象的主要原因。“所以在原料涨幅这么明显的情况下，乳企一起涨价比有的涨，有的不涨要更合理。”

    内蒙古农牧业厅畜牧处处长白音认为，此次涨价属于奶价在长期偏低之后的理性回归，合理的奶价是维护奶业平稳健康发展的关键，长期低价不利于奶业平稳健康发展。

    焦点二：奶荒有多荒？

    奶源紧张，即“奶荒”，被认为是此轮价格上涨的根本原因。那么“奶荒”到底有多严重呢？

    －－“奶牛村”牛少了。呼和浩特市旭泥板村是远近闻名的“奶牛村”，但记者近日走进旭泥板村时，已经看不见曾经家家养牛的盛况，村子显得冷冷清清。村民索三宽家中的奶牛也从去年的近２０头减至目前的１０头左右。他说：“原来是家家户户都有，现在就是走了一半还多了。”

    据统计，２００８年全国有奶农２６０多万户，２０１２年只有不到２００万户，２０１３年奶农的数量估计还要下降１０％至２０％。散户退出后的原奶供给缺口本应该通过规模化养殖来弥补，但规模牧场的建设遇到资金、土地等瓶颈。国家曾提出要在２０１１年底实现企业自建牧场７０％的目标，但至今全国大小规模化牧场加起来不足４成。

    －－从“抢奶”到“抢牛”。“奶荒”的直接表现，是一些没有稳定奶源基地的小型乳品企业引发的“抢奶潮”。一方面，企业通过高价、优惠、联合奶贩子、亲自游说等方式到别的企业奶源基地里“抢奶”，另一方面，企业要不断匹配其他企业的报价，来保住自己的奶源基地。

    随着奶荒加剧，企业从“明争”变为“暗斗”，或是由“抢奶”转向“挖牛”。河北省保定市望都县永康奶牛专业合作社曾有奶牛５００来头，但近期被挖走了１００多头。合作社负责人李连启说，现在奶牛小区之间的关系大致是：这只眼盯着自己的牛防止挖，另一只眼盯着别人的牛准备挖。

    －－企业“吃不饱”。据企业反映，原料奶供给跟乳企加工能力相差约５０％，多数企业都“吃不饱”。伊利、蒙牛两大巨头都表示目前原料奶缺口大，已经远不能满足市场需求。记者看到，一些企业的生产点由于原料奶不足，已经处于半停产的状态。

    当然，面对如此巨大的缺口，且奶价大幅提高，必然会吸引大量资金投入养殖行列，但由于奶牛的生产周期需要３３个月，奶源缓解至少需要两到三年。即使这样，保守估计３年后原奶供给缺口仍将维持在２０％左右，并长期存在。

    焦点三：涨价富了谁？

    记者采访发现，尽管新一轮奶价上涨幅度之大前所未有，但企业和奶农从中受益很小，利润的大头都被中间商奶站或奶牛小区拿走。

    奶农认为，如果和价格同样上涨的养殖成本相比，奶价上涨带来的利润基本可以相互抵消。河北省行唐县的奶农说，奶牛小区给他们的奶价由年初的每公斤３．１元涨到了３．５元，几乎等于饲养成本的涨幅，奶农的收入没有明显增加。而据记者了解，事实上企业给当地小区的奶价已经达到了每公斤４．８元。

    河北省奶业协会秘书长袁运生说，过去奶站的收费方式是只提取每公斤０．３元至０．４元的管理费，而现在实行赚取牛奶购销差价的做法。以小区、奶站赚取牛奶购销差价１元每公斤计算，扣除０．２元的管理成本，纯利润为０．８元，一吨牛奶获利８００元，一头单产５吨的奶牛能得到４０００元，而一个日产１５吨奶的小区一年能赚４３０万元。

    业内人士指出，目前整个乳行业尚未形成健康、稳定、合理的利益分配机制。奶价低时奶农放弃养殖、杀牛转产，如果涨价上涨的受益者不是奶农或企业等生产主体，就起不到刺激养殖、缓解奶荒的作用，那么最终消费者多付出的那部分钱只是富了一批中间商而已。