[标准排名日前发布的《中国B牌城市2015年GDP排行榜》显示,在26个拥有B牌城市(直辖市不计,云南无B牌城市)中,粤B深圳经济总量最高,是唯一一个突破万亿大关的B牌城市。]
在中国,行政资源配置对一个城市经济发展至关重要,而体现一个城市行政配置能力的形式有很多种,比如,城市车牌号。
1994年7月1日,公安部正式在各省、自治区、直辖市及计划单列市,对新车和试点地区启用92式机动车牌证。1992年之前的牌照是“省份+两位数字(地区代码)+5位数字”,92式牌照是“省份简称+一个英文字母(市代码)+5位数字”。后来由于容量不够,数字中又加上了字母。
按照英文字母排序,省会无一例外都是A,当时各省、自治区内的第二大城市,基本都被挂上了B牌。也就是说,在某一个省里,如果你生活在“B牌城市”,那么这个城市的重要性可能仅次于省会,甚至与省会同等重要。而衡量一个城市的重要性和地位,经济发展尤其是GDP数量的大小是一个重要的指标。
标准排名日前发布的《中国B牌城市2015年GDP排行榜》显示,在26个拥有B牌城市(直辖市不计,云南无B牌城市)中,粤B深圳经济总量最高,是唯一一个突破万亿大关的B牌城市;青岛、大连、唐山、包头的GDP都超过了省城。
四大B牌城市经济总量超省会
从区域经济发展角度来看,东部发达省份往往存在双中心,比如广州与深圳、苏州与南京、青岛与济南、大连与沈阳等。尤其是现有的5个计划单列市:深圳、厦门、宁波、青岛和大连,行政级别上都是副省级城市,经济增速发展较快,其在省内的地位甚至与省会城市并驾齐驱。
根据统计,这5个计划单列市中,有4个城市为B牌城市,分别是粤B深圳、鲁B青岛、浙B宁波和辽B大连,只有厦门例外。
四个B牌计划单列市经济总量位居所有B牌城市前五名,其中粤B深圳GDP达到了17503亿元,遥遥领先其他B牌城市。这也是目前全国10个GDP过万亿的城市中,唯一的一个B牌城市。当然,随着经济的发展,2016年,青岛很有希望成为第二个进入万亿俱乐部的B牌城市。
此外,有4个B牌城市的经济总量甚至超过了所在省会,分别是青岛、大连、唐山和包头。青岛、大连和唐山GDP都位居所在省第一,但蒙B包头GDP在内蒙古排第二,却也超过了自治区首府呼和浩特(呼市GDP只位列内蒙古第三)。包头作为国家重要的基础工业基地和“较大的市”,在上个世纪90年代初全国百万人口的大城市还不多的情况下,市区人口就已突破了百万大关,成为内蒙古首个市区人口突破百万大关的城市,B牌可谓实至名归。
从各个B牌城市GDP总量在省内的位次来看,有4个城市位居全省第一,有11个城市位居全省第二,有3个城市位居全省第三。应该说这些城市的经济发展与所处的B牌是基本相适应的。
B牌城市也变化
另外,B牌城市不仅仅是看GDP总量,也跟其市区人口规模、历史地位等因素有关。湘B株洲虽然经济总量位列湖南第五,但是株洲可是南方最重要的铁路枢纽之一。黑B齐齐哈尔作为老省会,但经济总量仅列第四;晋B大同仅位列山西第五,但这两个城市均是80年代所批准的“较大的市”,市区人口均在所在省份中名列第二。
当然,也有不少B牌城市“写满”了失落。例如豫B开封,在2015年河南省内各地GDP排行榜中,这座昔日的河南省会城市仅排在省内第13位。虽然过去了半个多世纪,但直到今天开封市民对省会迁址仍耿耿于怀,“如果省会不搬走,开封肯定不会像今天这个样子”。曾经的“豫老二”在全省17个地市中的位次连连下滑,至今人均GDP只位列全省第13。
中国社科院城市发展与环境所原所长牛凤瑞此前就对《第一财经日报》分析,当初省会搬迁是交通区位和行政治理因素决定的,老省会城市的发展滞后固然有历史和行政管理的因素,但也跟它们自身的努力、开放程度、当地领导的开放意识、执政水平、发展经济的自主性等有关。
另外,B牌城市也不是一成不变的,由于国务院的区划调整,在四川和云南,B牌城市就发生了变化。
标准排名研究院分析认为,行政区划代码、电话区号、车牌字母排序跟经济实力有着某种对应关系,但并不是很严格,其中也有按设立地级市的先后顺序排列的。三十年河东,三十年河西,如今,中国城市发展已经呈现出一种崭新格局,也很难再用车牌字母排序来套版中国城市新秩序了。
附表 中国B牌城市2015年GDP排行榜
排名B牌城市2015年GDP(亿元)省内排名
1粤B深圳175032
2鲁B青岛93001
3苏B无锡85183
4浙B宁波80112
5辽B大连77311
6冀B唐山61031
7蒙B包头37822
8皖B芜湖24572
9吉B吉林24552
10桂B柳州23982
11湘B株洲23355
12赣B赣州19742
13川B绵阳17002
14闽B莆田16557
15豫B开封160513
16黑B齐齐哈尔12704
17鄂B黄石12289
18贵B六盘水12024
19新B昌吉11402
20晋B大同10535
21宁B石嘴山4822
22琼B三亚4352
23青B海东3843
24陕B铜川32610
25甘B嘉峪关19513
26藏B昌都1323
资料来源:标准排名及各地统计局