当前,市场存在的主要问题有相关政策、法规体系尚不完善;部分城市污水处理厂的经营、监督主体混淆不清;收费制度实施不到位;投融资体制亟待完善;地方配套的污水收集管网建设滞后,污水收集率低,对企业排污监督制度的不完善,部分工业企业存在不达标排放甚至偷排现象,对城市污水处理厂水质形成很大的冲击,影响污水厂的正常运行。
为推动中国污水处理行业的健康发展,必须完善各种排污收费、污水资源化监督管理等的法制规范建设;推行循环经济发展模式,在工业企业的新建和升级改造时采用BAT技术,实现原材料的减量化、再循环、再利用,以“污水资源化”为基本,从源头上减少污水及污染物的产生量;促进污水处理行业的产业化、市场化,在政府的培育、引导、监督下,推动污水处理和再生水回用的产业化发展;施行科学合理的运营管理体制。
政府对水污染严峻形式的重视程度和治污投资力度逐步加大,全国各大中型城市、县城生活污水处理设施建设的步伐加快,着力推进结构减排,加大对造纸、酿造、印染等行业落后产能淘汰力度,大力推进技术改造;积极推进农村污水的处理和资源化。这些措施扭转了中国在国民经济飞速发展的同时,水污染继续恶化的不良势头,显著改善了水环境。加强政府部门、企业自身、社会公众的参与监督意识;设立环保基金用于处理突发污染事件和对废弃工业企业遗留污染的治理。
今后,要加大对污染源排放的控制力度,工业企业要采用深度处理达到稳定达标排放;除继续建设污水处理厂外,对已建成污水处理厂要加强运营监管,包括污水处理厂负荷率的提升,污水收集管网的完善,污泥处理处置设施的建设运行,再生水的利用等;采用人工湿地、生态修复、区域截污等措施加强区域综合治理;增加科研投资,促进新的治理技术和设备的开发和应用;加大水污染防治监督检查力度,进一步完善水污染防治保障机制;加快相关政策、法规体系的建设;加快污水处理行业产业化、市场化的步伐。
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