禁止非法邮寄动植物 警惕外来物种入侵

警惕外来物种入侵 360电子商务网配图

      原标题：禁止非法邮寄动植物 警惕外来物种入侵

      活蜘蛛、蚂蚁以及多肉植物等海外物种属于禁止进境物，在我国可能成为生物入侵者。

 

　　“这些非法入境的动植物，在国内很可能没有天敌，无限制地繁殖，给当地生物安全、农业生产等带来威胁。”国家质检总局动植物检疫监管司副司长陈茂盛日前在“绿蕾”专项行动新闻发布会上说。这个以打击非法进境植物种子种苗为主的行动历时8个月，截获非法进境的植物种子种苗22145批次，发现有害生物14196批次。

 

　　网购成为动植物非法进境的主要渠道

 

　　陈茂盛用了“频频闯关”四个字来形容那些数量和种类都在逐年增加的外来物种。据国家质检总局统计，2014年检验检疫部门从旅客携带物和邮寄中截获禁止进境的动植物及其产品超过44万批次，而2015年前11个月就截获了45.44万批次。

 

　　例如，深圳检验检疫局曾连续截获14批次2936只非法邮寄进境的活蜘蛛，北京、厦门等地曾多次截获极具毒性的箭毒蛙。浙江检验检疫局曾截获非法邮寄进境的多肉植物种子50多万粒，涉及景天属、石莲花属等9个属。这些种子均采用函件邮寄的方式，以“生日礼物”的名义申报入境，寄件人是一家德国购物网站。

 

　　“跨境电子商务为动植物及其产品在国家和地区间的流动搭建了更为广阔的信息平台，一些未经我国检验检疫准入的动植物及其产品在网络上公开销售，并大量通过寄递途径，采取瞒报等手段企图非法进境。”国家质检总局动植司副巡视员李艺娟说，网购成为动植物非法入境的主要渠道。

 

　　外来物种可能对生态系统造成毁灭性打击

 

　　我国农业部和质检总局共同发布的《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》明确规定，16类动植物及其产品禁止进境，如除犬猫外的所有活体动物、昆虫、鲜果、种子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料等。

 

　　禁止动植物入境并不是小题大做。“大量非法进境的动植物隐藏着多种风险。”李艺娟指出，这些非法进境的动植物由于来源和卫生状况不明，容易成为一些疫病疫情随附传入的载体。

 

　　更不能忽视的是，这些外来物种可能带来的生物入侵风险。“许多新型宠物本身就是入侵生物，如多次截获的食人鲳、巴西龟等，不仅大量抢夺占据了本地物种的生存空间，而且更可能对生态系统造成毁灭性打击。”李艺娟告诉记者。

 

　　2015年，浙江检验检疫局截获一批来自日本的绿藻植物——绿球藻。这种植物在当地有着幸福的寓意，但一入境我国的可能意味着不幸。因为其生命力很强，而且具有繁殖能力，在我国有可能成为下一个“水葫芦”。

 

　　非法邮寄动植物进境或将获刑

 

　　2015年4月，党中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，其中提出要“健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵”。但陈茂盛指出，目前国人对我国检验检疫法规了解甚少，国内对禁止进境动植物和防范生物入侵的宣传还不够。

 

　　2015年7月，质检总局与中国科学院共建了国家动物博物馆国门生物安全分馆，作为国门生物安全宣传教育基地；同年12月，上海自然博物馆也举行了国门生物安全展，向公众宣传动植物检验检疫和防止生物入侵相关知识。同时，质检总局还在国航、南航等航班上放置《中国入境检验检疫须知卡》，对跨境电子商务企业进行专门的宣传。

 

　　宣教是为了预防，但对于那些“明知故犯”的人，需要的是更严厉的监管。据了解，非法邮寄动植物入境的违法行为近年来越来越专业化，甚至形成了一条产业链。一些国外网站专门从事禁止进境动植物的买卖，国内专业买家通过“海淘”等方式买入，然后作为中间人再卖给国内其他买家。以上述浙江检验检疫局截获的50万粒多肉植物种子为例，为了逃避监管，寄件人分了12批次、化整为零邮寄入境，这些种子平均价格230元/克，有的甚至贵过黄金。

 

　　目前，质检总局正着手推动建立跨境电子商务货物负面清单和风险监测制度，建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度，针对重点电商平台、重点来源国家和重点寄收件人进行重点监管。“违法人员将被罚款，列入黑名单，并记入个人信用记录。因为禁止进境物而带来重大疫情和生物入侵风险的，将依法追究刑事责任。”陈茂盛说。

 

　　（光明日报记者 陈海波）