真金板
生态环境建设一直是习总书记关心的大事。近年来,总书记多次对一些地方出现的破坏生态环境事件作出批示,要求坚决抓住不放,一抓到底,不彻底解决绝不松手。“十三五”规划纲要草案提出,以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
全国人大代表、西安市人大常委会副主任韩宝生表示,发展生态友好型经济,就是坚持在生态环境保护上算大账、算长远账,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
“以前‘先发展、后治理’的思路教训深刻。环境好了,经济质量高了,才能让百姓拥有更多的获得感。”全国人大代表、宁波滕头村党委书记傅企平说。
陈乃科表示,生态环境破坏具有“不可逆性”,绝对不能以发展为借口破坏环境,影响子孙后代的长远利益,要推动形成绿色发展方式和生活方式。
全国人大代表、青海供销联社主任王玉虎建议,要让生态保护的“红线”成为“高压线”,建立更强有力的生态环境执法队伍,严肃处理破坏生态的行为,提高群众保护生态的自觉性、积极性,真正像对待生命一样对待生态环境。
习总书记指出,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是揺钱树。
真金板多年以来，锡行业作为基本的金属行业，并未受到太多关注，其存在的污染与开发利用率低等诸多漏洞也被忽略，然而，从今年开始，真金板这一漏洞将彻底被补缺。1月4日，工信部发布《锡行业规范条件》，旨在规范现有锡企业生产经营秩序，提升资源综合利用水平和节能环保水平，借此推动锡行业结构调整和产业升级，促进锡行业持续健康发展。事实上，当前中国经济发展进入新常态，传统行业转型升级已成新趋势，新的增长动力正在形成，而有色金属工业作为传统产业的代表性行业，其结构调整和产业升级迫在眉睫。一直以来，由于锡产业规模无法与钢铁、煤炭以及其他化工产品的产能相比，其长期存在的污染被忽略，如数年前冷水江市锡矿山发生的长期污染被环保彻查在当地广为人知，然而，外界却知之甚少。事实上，当前中国经济发展进入新常态，传统行业转型升级已成新趋势，新的增长动力正在形成，而有色金属工业作为传统产业的代表性行业，其结构调整和产业升级迫在眉睫。一直以来，由于锡产业规模无法与钢铁、煤炭以及其他化工产品的产能相比，其长期存在的污染被忽略，如数年前冷水江市锡矿山发生的长期污染被环保彻查在当地广为人知，然而，外界却知之甚少。
对此次锡行业规范条件的出台，千讯咨询研究员雷红生在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，目前，国内锡价低迷，市场竞争激烈，供需矛盾突出，然而国内低水平重复建设现象依然严重，资源综合利用水平低，加上环保压力凸显，都是推动这次《锡行业规范条件》出台的条件和因素。真金板根据环保部公布的资料显示，多年的锡矿山开发对当地环境造成了严重污染。截至2009年，估算共产生二氧化硫100余万吨、砷碱渣20万至30余万吨、冶炼炉渣及采选矿废渣数千万吨。大量固体废物堆放，严重污染了当地地下水及地表水，同时，锡矿山地区长期掠夺式开采和破坏性采炼活动，对当地的生态环境产生了严重影响。2009年初，环境保护部副部长潘岳对群众的来信反映冷水江市锡矿生产造成当地环境严重污染问题，做出了重要批示，并拉开了该地的整顿风暴。
真金板其实，在2009年以前，冷水江市委、市政府对非法涉锑企业进行了5次大规模集中整治，但效果并不如意。环保部的调查发现锡矿山地区除少数企业拥有采、选、冶综合利用能力外，其他企业生产规模小、工艺落后、资源利用率低、环境污染严重。资料显示，冷水江市锡矿山锑矿开采已有111年历史，改革开放前，由原冷水江市锡矿山矿务局独家经营（现改制为闪星公司）。上世纪90年代开始，这一地区所属乡镇相继兴建了企业90余家，后经大规模缩减至27家。冷水江市锡矿山在环保部高压整顿后已有明显改观，但也只是当下锡产业形状与环境生态的一个缩影。
“在环保问题日益加剧的今天，工信部在新年伊始出台锡行业规范条件也并不意外。”卓创资讯锡产业分析师王依在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，整个2015年金属行业在环保问题上都得到了较为明显的关注与整顿，其中铅首当其冲，查处不合格生产企业数家，而锡行业作为基本金属行业，并未受到很多人的关注，但是其污染程度与开发利用率在很大程度上也存在漏洞，为此国家出台锡行业规范，是意料之中。
记者注意到，《锡行业规范条件》指出，锡矿山采选及冶炼企业应遵守环境保护相关法律、法规和政策，所有锡项目应严格执行环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，项目未经环境保护部门验收不得正式投产。企业要按规定办理《排污许可证》（尚未实行排污许可证的地区除外）后，方可进行生产和销售等经营活动，持证排污，按证排放。
有业内人士分析，由于下游需求疲软，在其应用领域电子品行业由于受到海外市场回流该部分制造业的需求，使得消费市场对国内精锡的需求有所下滑，导致供应严重过剩。
真金板面对行业价格低迷、供应过剩的“双挤压”局面。王依表示，新年伊始，锡行业成为了行业规范领头羊，这在很大程度上是受到了去年锡市行情的影响。“锡矿价格居高不下，锡价却一而再地下调，生产企业开工不足的同时，产能利用率急剧下降，毛利率也一路下滑，行业不景气需要市场整顿，至此锡行业打响行业规范第一枪也变得理所当然。”
夏振荣也认为，此文件出台不会给价格带来太大影响。在王依看来，文件的出台是在很大程度上限制小型作坊的生产，这对整顿行业来说效果较为明显。同时，锡行业本身就是一个集中度比较高的行业，此文件的出台，对产业整合或许有推波助澜之力。
夏振荣也表示，这是一个生产的规范条件，以前是准入条件，现在是规范条件，那些没有达到这些条件的，不在允许的生产支链。而那种不好的、小的、差的生产企业也将会被淘汰。
另外，夏振荣认为，对于处于上游，规模小的一些企业、作坊会被规范所淘汰。
业内人士也认为，此次出台的文件将使落后产能退出市场，技术和管理水平先进的龙头企业将因此而受益。
真金板对此雷红生也表示，此文件的出台，将促进产业结构优化升级，建设规模的硬性要求将遏制低水平重复建设，提升资源综合利用水平，优化竞争结构，特别是大大提高环保水平，降低在生产过程中“三废”的排放。
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