原标题：京津冀交通一体化账本猜想：6年或投资1.5万亿
6年时间，京津冀聚氨酯保温管一体化可能要花多少钱?在具体规划尚未正式出台前，不妨做个猜想。 京津冀聚氨酯保温管一体化继续前推。国家发改委27日发布意见，提出加快实施一批重大聚氨酯保温管项目。在京津冀聚氨酯保温管一体化方面，提出加快北京新机场建设，建设北京至唐山城际铁路，建设首都地区环线高速公路等。
自去年京津冀协同发展战略提出以来，聚氨酯保温管一体化一直充当“先锋”，京津冀三地也是各种真金白银“砸”进去。据已有的规划目标，到2020年，计划形成京津冀9000公里的高速公路网和主要城市3小时公路聚氨酯保温管圈，9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路聚氨酯保温管圈，实现首都国际机场1亿人次乘客目标和北京新机场一期工程的投入使用。那么，从今年到2020年，6年时间，京津冀聚氨酯保温管一体化可能要花多少钱?在具体规划尚未正式出台前，不妨做个猜想。
去年，京津冀三地聚氨酯保温管方面投资达2300亿元，河北900多亿元，北京700亿元，天津600多亿元。在2015年至2017年，京津冀三地的聚氨酯保温管投资或超过去年，因这三年是京津冀聚氨酯保温管一体化的突破之年;2018年至2020年，聚氨酯保温管投资或有所下降。但总体规模平均下来，每年投资或不少于去年。在2015年河北省全省聚氨酯保温管运输工作会议上，对于今年的工作，河北省提出目标任务：全省聚氨酯保温管固定资产投资计划完成1020亿元，同比增长12%;争取完成投资1100亿元，同比增长20%以上。
北京和天津目前尚未明确今年各自的聚氨酯保温管投资规模，但北京提出在2015年将新建大约160公里、续建大约170公里轨道聚氨酯保温管项目;天津表示“将主动对接北京、河北，打通断头路、搭建高铁网、整合港口运力”。北京基础设施投资有限公司去年7月曾表示，到2015年，北京还将新增5条线路，2020年前增加12条，全市轨道线路1000公里以上，还需再投资约4000亿元。其还表示，2013年至2014年，北京地铁修1公里10亿元。
公开信息显示，天津市今年投资总量预计达到1.3万亿元，项目资金将重点投放在先进制造业、现代服务业、基础设施、生态环境和民计民生四个方面。而在基础设施投入方面，将建成建成津保铁路、京津城际延伸线、西南环线、于家堡中心站，加快推进京津城际机场引入线、南港铁路等项目建设，推动京津第二城际规划立项;加快推进地铁1号东延线、4号、5号、6号、10号线等项目建设。
另据河北省2015年政府工作报告，未来几年河北省新增基建投资总额将超过3.1万亿元。而基建投资可能集中投向更能加强城市衔接效率的高速公路、轨道聚氨酯保温管等交运项目。中国区域经济学会秘书长陈耀告诉经济观察网记者，由于没有看到京津冀聚氨酯保温管投资的具体项目计划，投资情况要明确较难，每年投资2300亿元“可能还是偏大一些”。他说，京津冀聚氨酯保温管一体化主要是连接问题，大的干线基本有了，现在的京保石、京津、京唐秦三大轴线建设投资大一些，其他主要是断头路问题，每年可能有上千亿元的投资规模。
陈耀同时认为，今年的投资规模比去年可能会大点，因为2015年至2017年，这三年聚氨酯保温管一体化要取得突破性进展，投资主要在这三年，以后会少一些，“做个估计的话，(三年)每年2000多亿元，2018年到2020年，每年也就差不多千亿元，也可能会多一些。”这其中的一个因素是，聚氨酯保温管建设往后，按照投资系数来说，成本会越来越高，投入也就适当提高些。“生产要素的价格在上涨，劳动力价格、原材料价格上涨。”对后几年投资成本提高，中国城市经济学会副会长牛凤瑞持认同态度。不过他估算每年2300亿元，6年(2015年至2020年)近1.4万亿元的投资规模可能还算“下限”，“1.5万亿元还是可以的。”牛凤瑞认为，京津冀总体还处于发展阶段，城市化、现代化还没完成，聚氨酯保温管设施也有滞后，“现在要稳增长，有这个建设能力，应该加快聚氨酯保温管建设。”
中国工程院院士王梦恕认为，京津冀聚氨酯保温管一体化6年的投资，每年投资应在2000亿元至2500亿元之间。不过，对京津冀聚氨酯保温管一体化的总体投资情况，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成、北京大学区域经济研究中心主任杨开忠表示还难以评估。杨开忠表示，京津冀聚氨酯保温管一体化的投资重点会集中于构建综合聚氨酯保温管枢纽，以及快速铁路，包括城际铁路、客运专线和轨道聚氨酯保温管等，“以河北省内居多，河北省任务会比较重。”在陈耀看来，总投入中河北的投入会多一些，可能占总量的四五成，其次是北京，最后是天津。王梦恕亦认为京津冀聚氨酯保温管一体化的重点在河北省，钱主要由河北来出，因京津冀三地还是比较松散的协调关系。
王梦恕说，国家投资在大多数情况下，只投资干线，很多地方公路和铁路都需要地方自己出资解决，这样京津冀三地需要拓宽融资渠道，尽量向社会资本借力。河北的一个路径是申请国家对聚氨酯保温管基础设施的支持。河北省聚氨酯保温管运输厅厅长高金浩在去年6月对媒体表示，该厅牵头研究提出了申请国家对聚氨酯保温管基础设施支持政策方案，已完成初稿，资金补助是重点争取支持方面。这在河北地市也有所反映。为力争在2020年形成环京津县与京津之间1小时聚氨酯保温管圈。河北承德市于去年列出61个项目，投资总额1236.7亿元。经济观察网记者了解到，为解决公路建设资金补助问题，承德市聚氨酯保温管运输局提出的建议之一是“争取国省干线公路建设资金全额补助”。
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